今年是全面贯彻落实*的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。如何书写好全面推进中国式现代化新实践首年答卷？今天，让我们把目光转向连云港、淮安、盐城。
连云港：“八个攻坚突破”“拼”出现代化新图景
回首刚刚过去的年，连云港锚定目标抢时间、拼干劲，坚决稳住经济基本盘，全力争取最好结果。从一些奋斗画面中，我们不难感受连云港的这股拼劲。
——持之以恒攻项目、育产业，持续增强发展新动能。新签约芳纶产业园、丰海高新材料等百亿元项目13个，总数实现历史性新突破。盛虹炼化一体化项目全面投产，卫星化学轻烃综合利用等项目投产达效，新增连云港石化、盛虹炼化百亿企业2家。“中华药港”一期投用，生物医药产业入选国家先进制造业集群，石化产业产值突破亿元，千亿级产业链铿锵迈步，万亿级产业集群蓄势待发。
——全力以赴扛重任、担重责，加快建设“一带一路”支点城市。30万吨级航道工程全面建成通航，预计港口吞吐量突破3亿吨，集装箱运量完成万标箱。中哈物流合作基地和哈国霍尔果斯无水港集装箱量、上合组织国际物流园物流量较快增长，国际班列运量增幅全省第一。
展望未来，中国式现代化在连云港应该是怎样的现实模样？全面推进中国式现代化连云港新实践、加快实现“后发先至”，连云港又将从哪些方面发力？去年12月29日，连云港召开市委十三届五次全会，铺展现代化新图景。
“瞭望君”注意到，连云港将年确定为“攻坚突破年”，并且定下发力主攻的目标：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长15%，工业应税销售收入增长25%，产业投资完成亿元，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，金融市场、安全生产和社会大局保持和谐稳定。
这个目标并不低，如何“跳一跳，够得着”？连云港市委书记马士光提出“在八个方面实现攻坚突破”，一展港城发展的信心和决心——
坚定不移践行新发展理念，在构建现代化产业体系上全力攻坚突破。
坚定不移扩大投入提振内需，在推动经济运行整体好转上全力攻坚突破。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，确保经济运行全面企稳向好。
坚定不移深化高水平对外开放，在打造标杆和示范项目上全力攻坚突破。扎实做好双向开放大文章，全力建好“一带一路”支点城市。
坚定不移优化城市规划建设管理，在建好美丽宜居家园上全力攻坚突破。以港兴产、以产带城、以城育港，通过港产城一体化发展的“化学反应”，催生建设人民期待现代化新港城的“澎湃动力”。
坚定不移推动城乡协调发展，在加快县域经济跨越提升上全力攻坚突破。正确处理好城乡、区域发展之间关系，充分激发和释放县域经济活力，全面实施乡村振兴战略，着力实现城乡融合发展。
坚定不移全面深化改革，在优化营商环境强化为企服务上全力攻坚突破。营造法治化国际化市场化营商环境，充分激发全社会的创造动能和发展活力。
坚定不移推进文化和民主*治建设，在凝聚团结奋斗合力上全力攻坚突破。加快推进文化强市建设，做好新时代人大和*协工作，完善大统战工作格局，为推进中国式现代化连云港新实践注入磅礴精神力量。
坚定不移站稳人民立场，在保障改善民生守牢底线红线上全力攻坚突破。推动更高水平“民生七有”，让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
作为江苏沿海经济带的重要增长极，连云港现代化建设的根基在产业，重点也是产业，如何以特色为竞争力、创新为驱动力，着力推动量的合理增长，全面实现质的稳步提升？连云港市委全会亮出今年攻坚突破的战术安排。
深入实施“工业立市、产业强市”战略，持续夯实经济发展根基。聚力培育百亿企业、千亿产业、万亿集群，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。去年，连云港签约13个百亿项目，取得历史性突破。今年，各县区将紧盯盛虹炼化、嘉宏新材料、中化循环产业园等竣工投产项目，充分发挥工作专班作用，抓好要素调度，协调存在问题，推动达产达效，加快壮大百亿企业“俱乐部”，实现千亿集团“零的突破”。
坚持创新驱动发展，全面建设创新型城市。推动创新链、产业链、金融链、人才链深度融合，再造产业基础，厚植创新生态。着力推动“小升高”“规升高”，加快突破科技型中小企业、高新技术企业数量，构建科技企业梯次发展的创新矩阵。推动创新平台扩容升级，建好中华药港、石化产业研究院等创新平台，用好海洋资源开发技术创新中心、太湖实验室连云港中心等“深蓝”科技平台，加快构建国家、省、市三级实验室体系。
着力做优创新生态。坚持高峰带高原、创新生创造，规划建设花果山大道科创走廊，加速集聚优质要素，突破关键核心技术。扎实推进产业基础再造工程，围绕十条重点产业链，组织实施一批“揭榜挂帅”项目，加快产业链垂直整合、提高核心竞争力。坚持以产聚才、以才兴产，建设“一带一路”区域人才中心，扩大“花果山英才”影响力，加快形成人才集聚与产业升级的“正向循环”。
用好数字经济发展机遇。强化数字基础设施支撑，建设连云大数据中心，拓展国际互联网专用通道，持续巩固“千兆城市”推进成果。大力发展工业软件、电子材料等“抓手型”产业，构建数字经济产业体系，建设特色数字产业发展集聚区。聚力实施智能化改造、数字化转型，加大星级上云企业、省级智能制造车间、工业互联网平台培育力度，放大徐圩新区“5G+工业互联网”融合应用先导区先行先试作用，打造一批“互联网+先进制造业”特色产业基地。
淮安：奋力在新时代新征程更好展示“象征意义”
对于淮安而言，过去的一年是全面展开“”发展战略、向着中心城市复兴梦想全面起步进发之年。去年12月28日，在淮安市第八次*代会第二次会议上，淮安市委书记陈之常动员全市践行嘱托再出发、逐梦复兴向前进，全面推进中国式现代化淮安新实践，奋力在新时代新征程更好展示“象征意义”。
陈之常说，在奔腾不息的岁月长河中，总有一些历久弥新、穿透未来的重要时刻。习近平总书记殷切嘱托淮安代表“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”，赋予淮安光荣使命，标定淮安发展航向，在淮安发展史上留下极为深刻、极为重要、极为鲜明的印记。
牢记嘱托，逐梦前行。去年，淮安围绕“力争实现最好结果”，全力巩固经济回稳向上基础，省公布排名的19项指标中，淮安有13项增速居前6、7项居前3，前三季度地区生产总值增幅高于全国全省平均水平、预计全年增长4%左右。1-11月，一般公共预算收入同口径增幅全省第三、预计全年同口径增长7%以上、突破亿元，规上固定资产投资、规上工业投资增幅均居全省第2。
“瞭望君”注意到，随着“”发展战略的深入实施，特别是重特大项目攻坚的持续突破、优质资源要素的不断集聚，正处在产业重塑发展阶段的淮安，新动能喷薄而出。新的一年，能否乘势而上，因势利导，着力破难题、解新题，全力打好主动仗、把牢主动权，至关重要。
淮安的信心，从今年经济社会发展主要预期目标中可见一斑：计划地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步，社会消费品零售总额增长7.5%，规上固定资产投资增长12%，外贸进出口总额、注册外资实际到账分别增长7%、5%，规上工业增加值增长9%。
开局之年如何展现新气象、新作为，在全省“走在前、挑大梁、多作贡献”中展现淮安担当？陈之常谈到要把握好“四个方面关系”：
在战略全局上把握好阶段目标与长远发展的关系
在思维格局上把握好借势借力与自信自强的关系
在发展动能上把握好扩大增量与激活存量的关系
在工作策略上把握好统筹兼顾与精准实施的关系
具体来看，今年淮安要聚焦抓好几个方面重点工作——
以高水平开放服务构建和融入新发展格局。坚持把开放作为淮安高质量跨越发展的关键突破口，着力转变观念、拓展视野、提升本领，不断深化区域合作、集聚资源要素，加快塑造现代化建设新优势。要主动“走出去”博得“一方新天地”，大胆“请进来”激起“一池春江水”，努力以开放聚资源、促改革、谋跨越。
比如，以深度融入长三角一体化发展为重点，积极构建常态化参与平台和机制，更大力度对接承接产业转移和优质资源外溢，加快拓展文旅、农业、康养等市场；积极拓展京津冀、大湾区、沿江、沿海、江淮等区域协作，用好RCEP红利，加强与日韩、东南亚、欧洲等地区和国际友城的经贸合作，制定实施市级重点内外贸促进计划，构建多维度开放格局。
始终树牢项目为王、环境是金工作导向。坚持把重特大项目作为经济发展的最强劲引擎、把营商环境作为最核心竞争力，全力推动项目攻坚积势增效，不断激发高质量跨越发展新动能。
全力促进消费复苏和回补潜力释放。坚持把促消费作为贯穿四季的一条轴线，将商业、文旅、美食、体育等各类消费结合起来，深入实施消费扩容提质行动，切实发挥消费基础作用和拉动作用，不断激发城市活力。
加快产业转型升级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移大抓产业、重抓制造业，持续优化“六个一”机制，促进产业量质并升。
用心用情保障和改善民生。聚焦群众急难愁盼，尽力而为、量力而行，坚持在发展中保障和改善民生，激励群众通过共同奋斗创造美好生活，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
盐城：竞逐新赛道、勇当排头兵
加快建设绿色低碳发展示范区，勇当沿海地区高质量发展排头兵，过去这一年，盐城经济社会发展呈现良好态势，在努力争取最好结果的同时为全省“勇挑大梁”多作贡献。
——经济“稳”的基础不断夯实。6项主要指标增幅居全省前3。预计GDP突破亿元、增长4.5%左右；一般公共预算收入同口径增长6.7%；固定资产投资增长9.2%；规上工业增加值增长9.4%；外贸进出口总额增长14.8%，注册外资实际到账增长11.1%，外贸进出口总额突破亿美元。
——产业“进”的态势不断显现。新开工亿元以上产业项目个，19个省重大项目全部开工，晶澳光伏、耀宁锂电池等百亿级重大项目签约开工，SK动力电池一期、比亚迪动力电池一期等重大项目竣工投产，金光纤维素纤维项目列入国家重大外资项目计划。工业全口径开票有望突破9亿元，响水、大丰、东台、市开发区等4个板块超千亿，新能源产业开票销售首次突破千亿。
……
放眼未来，盐城将以什么样的姿态竞逐新赛道、勇当排头兵？在去年12月9日召开的盐城市委八届四次全会上，盐城市委书记徐缨用“九个准确把握”定义“新篇章”——
准确把握高质量发展首要任务，奋力谱写工业强市新篇章
准确把握科教人才基础性战略性支撑，奋力谱写创新发展新篇章
准确把握全过程人民民主本质属性，奋力谱写社会主义民主*治建设新篇章
准确把握全面依法治国必然要求，奋力谱写法治盐城建设新篇章
准确把握物质文明与精神文明相协调重要特征，奋力谱写文明典范城市建设新篇章
准确把握以人民为中心根本立场，奋力谱写共同富裕新篇章
准确把握尊重自然、顺应自然、保护自然内在要求，奋力谱写人与自然和谐共生新篇章
准确把握改革开放动力活力，奋力谱写服务构建新发展格局新篇章
准确把握总体国家安全观重要内涵，奋力谱写以新安全格局保障新发展格局新篇章
这“九个新篇章”，是盐城全面落实中央和省委决策部署的具体举措，也是盐城全面推进中国式现代化新实践的行动指南。
对于盐城来说，加快建设绿色低碳发展示范区，是竞逐新赛道的重要抓手。让“瞭望君”印象深刻的是，此次盐城市委全会在谋划下一步发展时，用了很长的篇幅部署全面加快绿色低碳发展示范区建设，明确以建设绿色低碳发展示范区为“破题之钥”，形成更多竞争新优势，为勇当沿海地区高质量发展排头兵提供支撑。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，建设绿色制造之城。着力打造绿色产业地标，加快布局新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康等产业，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。培育壮大数字经济、海洋经济等未来产业，推动资源循环利用、清洁能源等绿色低碳产业发展，支持国家绿色产业示范基地建设，优化调整23条产业链，加快打造一批千亿级产业集群，确保今年工业经济规模突破万亿。推动省级以上开发区开展低碳园区试点建设，探索园区低碳转型路径，力争年50%以上开发区创成省级绿色低碳循环发展示范区。
坚持推动能源清洁低碳高效利用，建设绿色能源之城。聚焦打造千万千瓦级海上风电大基地，力争年均新增近远海海上风电装机规模万千瓦。聚焦建设全国光伏发电示范区，实施“千家万户沐光行动”，开展整县（区）屋顶分布式光伏开发试点，加大近海和滩涂集中式光伏资源开发力度，力争年均新增光伏装机规模万千瓦，“十四五”末新能源发电装机容量突破0万千瓦。深入推进清洁能源高比例消纳试点示范城市建设，实施一批能源数字孪生、虚拟电厂示范项目，推进坚强智能电网工程建设，布局一批新型储能电站，不断增强新能源消纳能力，在全省率先构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
坚持绿水青山就是金山银山，建设绿色生态之城。深化国际湿地生态合作，放大世界自然遗产品牌优势，进一步扩大滨海生态保护国际朋友圈，推动全球滨海论坛秘书处、NbS亚洲中心落户盐城，高水平办好全球滨海论坛会议；重点开展*（渤）海候鸟栖息地（第一期）生态修复工程，推动东台条子泥、建湖九龙口、盐都大纵湖湿地“生态岛”试验区、生态安全缓冲区建设；实施生物多样性保护战略和行动计划，加强国家级自然保护区建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
坚持更好满足人民对美好生活的向往，建设绿色宜居之城。优化城市功能布局，系统推进城市有机更新，建立空间重塑和规划留白制度，完善城乡绿地生态系统，建设一批口袋公园，持续开展幸福河湖建设、农村河道生态治理和城镇污水处理提质增效攻坚，塑造城市绿色生态空间，争创国家和省人居环境奖、生态园林城市、城市管理示范市（县），打造“精管善治”样板。
今年，盐城经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长9%，规上工业增加值增长9.5%，实际使用外资增长8.5%，外贸进出口总额增长9%，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.8%、7.5%。
确定这样的指标，基于今年经济有望总体回升重大判断，既是新征程上开好局起好步的现实需要，更体现盐城竞逐新赛道、勇当排头兵的目标追求。在去年12月29日召开的市委经济工作会议上，盐城市市长周斌从七个方面明确今年的主攻方向。比如，强化链式思维，构建现代化产业体系，形成更多具有盐城地域特色和标识度的战略性新兴产业集群；把扩大投资与壮大产业规模、改善民生、增强城市功能结合起来；粮食播种面积稳定在万亩、总产量保持在亿斤以上，打造“东部沿海大粮仓、生态食品大超市、乡村休闲大花园”。
整合新华日报记者林元沁
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编辑谷雨
值班主编陈月飞
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