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TUhjnbcbe - 2024/6/24 20:17:00
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“国家中心城市”是现在最有价值的城市头衔之一,名号响亮,含金量十足,是众多城市梦寐以求的头衔。国家中心城市与综合性国家科学中心城市一并成为新一轮城市竞争的关键头衔。

城市夜景

截止目前国家中心城市有5座:北京、上海、广州、天津和重庆。同时还有4座城市被列入支持建设为国家中心城市名单,包括成都、武汉、郑州和西安。

据说国家中心城市名单最终会有12座。如此则还有3个名额未定。根据网上信息,还有很多城市都有意争取下一个国家中心城市头衔,例如南京、杭州、长沙、济南、青岛、合肥、厦门、沈阳、石家庄、南昌、兰州等等。

国家中心城市图示

首先,我们要了解一下什么是国家中心城市?

原住建部的《全国城镇体系规划(—年)》对国家中心城市的描述为:在金融、管理、文化和交通等方面都发挥着枢纽作用,在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。

发改委对国家中心城市的描述为:国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。

总结来说,国家中心城市必须是区域中心,能够带动区域发展,而且具有一定的国际影响力,至少在交通、信息网络、科教、文化等领域具有枢纽和引领作用。

国家中心城市最重要的一点必须是区域中心且具有辐射带动能力。例如,上海是长三角城市群的中心,郑州是中原城市群的中心,武汉是长江中游城市群中心。

那么,还有哪些重要区域没有国家中心城市。目前还有1个大区域和5个小区域,大区域为东北地区,小区域有山东、湖南、江西、福建和安徽。

全国城市群示意图

可想而知,一个大区域必定会需要一个国家中心城市以带动区域发展,即东北一定会有一个国家中心城市。那么国家中心城市只剩下2个了。

从国家中心城市分布来看,京津冀城市群都有两个中心城市。那么相应的珠三角和长三角应该也有可能有两个国家中心城市。但由于珠三角的广州和深圳属于一个省份,应该不会再有了。

但作为中国经济最发达的长三角城市群不可能不如京津冀。因此,这两个名额中大概率还会有一个给到长三角城市群。长三角地区的强大实力需配置两个国家中心城市才能与之相符。反之,三省一市的庞大体量也需要两座国家中心城市才能带得动。

那么给到长三角的这个名额会是谁呢?南京和杭州实力前三,属于内定种子选手之二。合肥已经被定为长三角副中心城市,因此也是选项之一。那么这个名额很可能诞生于南京、杭州和合肥之中。

除了北京、上海、天津、重庆和广州确定为国家中心外,其他皆是支持建设的城市。也就是说,其他剩下的四个城市的“国家中心城市”名号更多的是用来支持他们发展,而并不是说他们已经是国家中心城市了。

南京

南京和杭州自古繁华,综合实力异常强大。就综合实力而言,这两个城市至少全国前6名。因此,南京和杭州获得这个名号只能是实力所致而非用于支持其发展。那么南京和杭州还需要国家支持吗?当然不需要。

另外,南京、杭州距离上海太近,已经没有足够的经济辐射空间。而且周边城市还需要其带动吗?特别是杭州,周边全是发达富裕地区。而南京周边靠江苏方向也全是发达地区。

杭州

合肥是长三角地区的西部中心,腹地广阔且发展程度不足。安徽北部、皖江地区急需一座顶级城市来带动发展。长三角地域强大的实力需要借助合肥作为跳板辐射至江淮平原和皖江地带。

另外,合肥不仅是长三角城市群副中心城市,也是江淮城市群中心城市。合肥是双城市群中心城市。双城市群的中心城市难道不应该更有机会吗?

因此,这个国家中心城市名额给到合肥,将会在长三角城区和江淮城市群同时起到带动作用和实际意义。如此,上海与合肥一东一西相互呼应,挑起长三角地区发展的大梁。

那么合肥有没有成为国家中心城市的实力呢?

就经济实力来说,排在合肥的实力并不突出。合肥年的GDP总量为亿,全国排名21位。在合肥前面且还不是国家中心城市的有深圳、苏州、南京、杭州、长沙、青岛、宁波等。

论经济实力,合肥毫无胜算。但合肥的经济发展速度非常快,至年,合肥GDP累计增长24.5倍,全国主要城市排名第一。

合肥市

进步最快也是经济实力的一种表现。何况国家中心城市西安的GDP总量还没有合肥高。因此,合肥的经济实力虽然不是加分项,但也达到了国家中心城市的最低要求。

那么,合肥还有什么其他优势吗?

第一,合肥市全国综合性交通枢纽,高铁规划密度全国前列,仅次于北京、上海,与郑州、武汉、西安同一水平。合肥在交通枢纽方面应该已经符合国家中心城市的要求。合肥未来将是北沿江高铁大通道、京港大通道、京台大通道、高铁欧亚大陆桥的交汇点。

合肥高铁规划示意图

第二,合肥在信息网络方面也具有一定的优势。在传统信息网络方面合肥并没有劣势,而且合肥是量子通信网络的重要节点。如果未来量子通信普及的话,合肥应该具有很好的优势。

第三,科教也是合肥的最大优势之一。作为综合性国家科学中心,合肥是与北京、上海、深圳齐平的城市。特别是中国科学技术大学存在,使得合肥成为全国的科教重镇之一。

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第四,国家中心城市的关键因素是国际影响力。合肥的国际影响力非常不错,特别是科技影响力特别突出。合肥是在“魅力中国-外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选中排名第三,仅次于上海和北京,超过一线城市广州和深圳。这足以证明合肥具有良好的国际影响力。

以上几点说明,合肥具有成为国家中心城市的实力和属性。至少比很多有意申请国家中心城市的城市要好得多。

全球量子技术交流中心,建设中的量子创新研究院

年8月,在合肥召开了长三角一体化发展座谈会,全部重量级领导悉数参加。足见合肥在长三角地区的重要度。

长三角一体化战略上升为国家战略,那么必定要有各种政策予以支持。在长三角一体化战略落实的过程中,国家中心城市作为重要发展支撑应该会随之落地到长三角地区。

综上所述,我们推测合肥最有希望成为长三角地区的第二座国家中心城市。

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