比亚迪近日宣布，于年3月停产燃油汽车，全面转型新能源。中国证券报记者梳理发现，目前全球已有超过15家车企公布其燃油车停产时间表，包括奔驰、丰田、沃尔沃等汽车行业巨头，将加速新能源汽车开发力度。同时，华为、小米、等科技企业加速涌入新能源汽车领域。
专家指出，汽车行业向新能源方向转型是大势所趋，但行业结构性产能过剩等问题亟待解决，需合理规划产能，并通过代工、并购重组等方式盘活已有产能，提高利用率。
产能过剩存隐忧
潍柴集团董事长兼CEO谭旭光近日表示，近年来新能源汽车行业比较热闹，出现“一窝蜂”现象。新能源整车，特别是乘用车领域将出现灾难性的产能过剩。
“新能源汽车产能过剩并不是第一次出现这类问题。”江西新能源科技职业学院、新能源汽车技术研究院院长张翔表示，年前后，由于当时政府补贴较高，大量资本疯狂涌入新能源汽车赛道，企业纷纷扩产，造成严重产能过剩。
据不完全统计，在第一批造车新势力狂飙突进的年至年，彼时规划产能高达每年万辆。但除了几家头部企业，多数造车新势力没有走到量产这一步。其中，博郡、知豆、时空、领途等造车新势力年销量为0。当年斥资84亿元打造的拜腾汽车，中国证券报记者实地探访发现，早已人去楼空、荒草满地。
近年来，新能源汽车项目再度遍地开花，包括BBA(奔驰、宝马、奥迪)、长城汽车、广汽集团等传统车企的新能源转型，“蔚小理”等新势力跑马圈地，同时小米、华为等科技公司高调入局，行业再次掀起一轮产能扩张热潮。
“截至年底，我国新能源汽车总产能已达万辆，但市场销量仅为.7万辆。”长城汽车总裁王凤英认为，如果各地新建的新能源汽车规划项目落地，产能过剩问题会进一步加剧。
乘联会发布的数据显示，截至年年底，全国乘用车产能合计万辆，产能利用率仅为52.47%。其中，36家车企的产能利用率不到20%，年销量低于1万辆的车企高达29家。在乘用车产能总体过剩的情况下，另有万辆在建产能将陆续建成投产，主要为新能源车产能。
“伴随市场竞争更趋激烈，产能利用率呈现强者愈强、弱者愈弱的态势。优势产业聚集区面临产能不足的同时，多地出现大量闲置产能，影响了中国汽车产业高质量发展。”王凤英指出。
结构性矛盾突出
国内汽车巨头比亚迪近日宣布，砍掉燃油车业务，加速向新能源汽车领域进军。4月3日，比亚迪发布公告称，年3月起，停止燃油汽车整车生产，专注纯电动和插电式混合动力汽车业务。
“比亚迪停止燃油汽车整车生产，符合行业发展趋势。目前，生产燃油车需要用新能源汽车的积分进行抵消，新能源汽车积分价格近年来水涨船高。砍掉燃油车业务有助于企业集中优势，加速新能源汽车业务发展。”张翔表示。
根据《新能源汽车产业发展规划(-年)》，到年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。到年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用。
“到年新能源汽车销量占比20%的目标并不激进。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华向中国证券报记者表示，企业制定的目标要高于行业发展目标，公司发展才有后劲。
针对行业产能过剩的担忧，陈士华认为，从行业发展状况看，产能过剩是结构性的。例如，有的企业产能过剩，而比亚迪、小鹏汽车等车企产能不足。
数据显示，3月份，比亚迪新能源乘用车销量为10.43万辆，同比增长.2%。1-3月，新能源乘用车销量达28.47万辆，同比增长.42%。比亚迪相关负责人在投资者交流会上表示，公司在手订单超40万辆，产能仍在爬坡，交付量持续攀升且仍有空间。
统筹规划富余产能
“如果不加以控制，可能出现产能无序扩张的现象，目前对产能投建已有严格管控。”陈士华表示，企业间可通过代工、并购重组等方式，提高产能利用率。
“通用汽车通过兼并重组占据较大的市场份额，对于中国汽车厂商有启发意义。”Synergistics有限公司创始人兼总裁、博斯咨询公司高级顾问BillRusso表示，在兼并重组后，通用汽车对每个品牌都有清晰的定位，有助于企业整合资源，发挥各自品牌优势，扩大市场份额。
通用汽车与本田近期宣布，将为全球主要市场联合开发价格亲民的电动汽车。据介绍，包括紧凑型SUV在内的全新车型预计价格低于3万美元，将于年正式上市。通用汽车相关负责人透露，通用汽车和本田计划在年底将电动汽车产能扩大到万辆。
蔚来通过代工模式盘活了部分现有产能。蔚来汽车日前发布公告称，已和江淮汽车、江来先进制造技术(安徽)有限公司签订了联合制造生产协议，协议时间从年5月至年5月。蔚来汽车向江淮汽车支付了超过12亿元的代工费。蔚来创始人李斌此前表示，蔚来不会自建工厂，将继续采用江淮汽车提供的产能，由合资公司江来制造进行生产制造，以轻量化的方式进行运作。
国家发展和改革委员会副主任林念修日前在中国电动汽车百人会论坛上提出，国家发改委将鼓励引导重点地区制定产业发展规划，依托现有产能发展新能源汽车，确保项目建设规范有序。整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地集聚发展。现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。
林念修表示，要严格执行汽车产业投资管理规定，加强新能源汽车违规项目清理整治，依法依规查处未批先建、边批边建等违规行为。同时，要规范整车企业兼并重组，大力推动落后企业和无效产能退出，构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局。