本文转自：中国水运报
□刘永加
明初，经历靖难之役后，明成祖迁都北京，由于经济重心地处江南，漕粮产地也大都在南方，所以粮食全靠京杭大运河从南方漕运供给。为此，朝廷不惜动用大批人力物资对运河进行整治、维护，还实施了一大批航道治理工程，确保漕运安全畅通。
引水济运会通河
明代大运河“南极江口，北尽大通桥，运道三千余里。”大体可分为通惠河、卫河、会通河、*淮运河、江淮运河、江南运河几大段。为确保大运河畅通无阻，朝廷高度重视大运河的航道治理和工程建设，重点治理大运河的会通河、*淮运道、江淮运道和长江运河口四段。
会通河是自元代东平路须城县之安山西南起，经寿张西北，过东昌（今聊城），再西北达临清之会通镇与御河（卫河）相接的一段河道。
会通河凿成于元泰定二年，其“北至临源，与卫河会；南出茶城口，与*河会，资汶、洸、泗水及山东泉源”，其岸狭水浅，水资源较为匮乏，难通大船。当初，元朝廷为能解决这一问题，曾在堽城（山东宁阳县北30里）筑有土坝，遏汶水分流，使其一股南入泗水支流的洸河，以达到济运的目的，但是因所选择的分水点有偏差，未能达到预期目的。
到了明洪武二十四年，*河在原武（河南原阳县西北）决口，洪水由安山湖向东溃去，又将会通河完全淤塞。
明永乐四年，“明成祖命平江伯陈瑄董漕运，一仍由海，而一则浮淮入河，至扬武陆挽百七十里，抵卫辉，浮于卫，所谓陆海兼运者也。海运多险，陆挽也艰。”由于会通河淤塞，造成肠梗阻，只得实行海运和陆运，大大增加了其漕运成本。因此，很多人建议开疏运河。
明永乐九年，济宁同知潘叔正对会通河调研后，上疏朱棣：“会通河道四百五十余里，其淤塞者三分之一，浚而通之，非惟山东之民免转输之劳，实国家无穷之利。”朝廷立刻采纳了他的建议，于是“命尚书宋礼、侍郎金纯、都督周长，浚会通河”，由尚书宋礼牵头，开展疏浚会通河工作。
宋礼是个非常认真负责的人，经过实地考察，他认为“会通之源，必资汶水”。特别是元代所建的堽城坝当时已经荒废，且该坝引汶水至济宁会源闸分流处的位置偏低，造成运道之水向北逆流引水，不能有效地供给会通河水源。
但如何解决这个问题，宋礼一时拿不出的更好的方案，于是便走访当地，寻求治水方略。他来到汶上城北，恰巧遇到汶上农民水利家白英，他十分了解汶上的地理水势。根据会通河的地势水情，白英提出了他的治河方法，“南旺（会通河中部）地耸，盍分水焉？弟勿令汶南注洸河，北倾坎河，导使趋南旺。南九十里流于天井（闸），被百八十里流于张秋，楼船可济也。”白英建议，以汶水作水源，筑堤引水，先以西注运河地势最高的南旺，然后向南北分流。
宋礼采纳了白英的建议，按照白英设计的图纸组织施工。历时9年完成了开掘汶上济宁段运河这一举世闻名的水利工程，使之河河相通，渠渠相连，汇成一脉运河水系。
为保证该河段有充足的水量，宋礼“相地置闸，以时蓄洪”，自南旺向北至临清建闸17座而达卫河；向南达徐州建闸20座而抵*河，有效控制水量。同时，宋礼还“于汶上、东平、济宁、沛县并湖地设水柜、斗门。在漕河西者曰水柜，东者曰斗门，柜以蓄泉，门以泄涨”。
此外，宋礼还开辟了一条从汶上袁家口至寿张沙湾接旧河的新渠，旨在裁弯取直，且“疏东平东境沙河淤沙三里，筑堰障之，合马常泊之流入会通济运”。经过宋礼、白英的设计和营建，会通河全线贯通，“从徐州至临清。几九百里。过浅船约万艘，载约四百石，粮约四百万石，若涉虚然。”成效大显。
决口改道保运河
明初，*河下游河道维持着元二十五年改道后的状态，在今河南封邱、兰考间分成两大支流：南流往兰考、商邱，流向今砀山东南，侵夺泗淮水道，由徐州、宿迁、淮阳、涟水转向东北入海，此为*河主流。北流会合北清河（济水故道，即今*河），经今河南濮阳、山东济南，在山东利津东北入海。
当时，大运河受*河改道中断，由徐州至淮安五百余里只得借*河作运道。由于*河经常决口、改道，不仅给百姓生活带来了危险，也极大影响了漕运的正常进行。
针对*河决口改道影响大运河漕运的问题，明朝廷历代皇帝都十分重视*河的治理工程。
永乐八年，*河在开封决口，明成祖特遣侍郎张信前往考察。张信了解到“祥符鱼王口到中滦以下二十余里，有旧*河岸，与今河面平，浚而通之，使循故道，则水势可杀”。此故道即是洪武元年，从鱼台塌场口（今鱼台县北）把曹州双河口决出的*河水引入泗水的河道，是治理*河的最理想河道。于是，明朝廷征发民丁十万，派兴安伯徐亨、工部侍郎蒋廷瓒、刑部侍郎金纯等前往负责疏浚鱼王口（今开封北）*河故道。
第二年秋，“河复故道，自封丘金龙口，下鱼台塌场，会汶水，经徐（州）、吕（梁）二洪入于淮。是时，会通河已开，*河与之合，漕渠大通，遂议罢海运，而河南水患亦稍息”。经过此次治理，不仅暂时平息了水患，而且达到了借*济运的目的。
弘治二年五月，*河再次于河南境内决口，溃入张秋运河。弘治三年户部侍郎白昂受命整治河患，他以“控*保运”为主要目的，在*河北岸从阳武经封丘、祥符、兰阳、仪封至曹县筑一条长堤（即今*河北岸大堤前身），以防河水北决冲毁张秋运河，并堵塞决口三十六处。此外，白昂还疏浚了入濉、入颍、入运等河道用以分洪，又在山东、河北境内大运河上修复古堤，增开减水支渠，取得了一定的成果。
在白昂治河后不到二年，*河又一次北决泛滥，冲及运河，为患漕运。弘治六年，右副都御史刘大夏奉命主持治理河漕。刘大夏以确保漕运畅通为首要任务，首先开月河三里许，连接张秋运河决口的上下游，以通漕舟；刘大夏在*河干流北岸从胙城经滑县、长垣、东明，经曹州、虞城抵徐州构筑了一条三百六十里的长堤，名为太行堤（即河防的外堤）；又在外堤之内，从于家店（位于今封丘荆隆口西于店）经荆隆口、铜瓦厢、陈桥抵小宋集（今兰考东北宋集）筑了一条一百六十里的内堤，作为*河北岸两条坚固防线。既而疏浚干流汴道及入涡、入颍、入濉分流，减缓*河水势；然后堵塞好张秋决口，保证了运河畅通。经过这番治理，加上白昂所开的康济月河（即高邮复河），使“漕河上下无大患者二十余年”。
嘉靖时，潘季驯四次出任总理河道都御史，主持治理*河和运河。他主张河、漕综合治理，在治*保漕、息患安民方面贡献卓著。针对河床淤沙抬高阻塞河道的关键问题，潘季驯创造性地提出了“塞决筑堤，束水攻沙”的方略，并付诸实施。修筑缕堤、遥堤、滚水坝、减水坝，以缕堤束其流，以遥堤宽其势，以滚水坝泄其量；又增修高家堰，抬高洪泽湖水位，逼淮注*，以清刷浊。与此同时，他还“于砀山、丰县界上建邵家口大坝，遏断秦沟旧道，使*河专走崔家口以下新河”。经其治理，“一岁之间，（*、淮）两河归正，沙刷水深，海口大辟，田庐尽复，流移归业，禾黍颇登，国计无阻，而民生亦赖矣。”
凿渠引水筑堤引舟
明代京杭大运河淮南段，又称湖漕，指的是由淮安（淮河南）到扬州（长江北）之间的运道。这一段本来是古邗沟，因地势低洼，湖泊连亘，运河有一部分穿湖而过，直至宋代才筑堤分离。明代在右*都督签事、平江伯陈瑄（—）主持下，对其进行了有效治理。
会通河贯通后，“朝廷遂议罢海运，仍以陈瑄董漕运。议造浅船二千余艘，初运两百万石，寝至五百万石，国用以饶”。然而“江南漕舟抵淮安，率陆运过坝，逾淮达清河，劳费甚矩”。陈瑄于淮安实地考察后，理出了一个治理方案：“自淮安城西管家胡，凿渠二十里，为清江浦，导湖水入淮，筑四闸以时宣泄。又缘湖十里筑堤引舟，由是漕舟直达于河，省费不訾”。朝廷采用这个方案施工，完工后可使江南漕舟北上由此直接入淮，免除了陆挽盘坝之苦。时人评价说，“宋礼之功在会通，陈瑄之功在淮南”。
其后，陈瑄又主持了一系列运河建设工程。“浚徐州至济宁河。又以吕梁洪险恶，于西别凿一渠，置二闸，蓄水通漕。又筑沛县刁阳湖、济宁南阳湖长堤，开泰州白塔河通大江。又筑高邮湖堤，于堤内凿渠四十里，避风涛之险。又自淮至临清，相水势置闸四十有七，作常盈仓四十区于淮上，及徐州、临清、通州皆置仓，便转输。虑漕舟胶浅，自淮至通州置舍五百六十八，舍置卒，导舟避浅。复缘河堤凿井树木，以便行人。凡所规划画，精密宏远，身理漕河者三十年，举无遗策。”经陈瑄的治理和建设，“漕运直达通州，而海陆运具废”。
陈瑄之后，弘治年间，户部侍郎白昂在高邮湖旁开高邮月河，名“康济河”，南起露筋，北达界首，为的是避高邮新开湖和甓社湖之险。万历十二年，漕抚王延瞻又开宝应月河，称“弘济河”，自宝应南门外抵新镇，用来避汜光湖之险。万历二十八年，总河刘东星又开邵伯月河，用以避邵阳湖及津湖之险。至此，淮南运河完全独立于高邮、宝应等湖群之外，成为一条南北直通的运道。
蓄水疏浚修建坝闸
大运河过长江段的航道是江南、江北运河能否相互通畅的关键。但由于受到长江河口向下推移，运河口淤沙的影响，历代王朝都投入力量进行过浚治。淮扬运河的南口与长江通连主要有三条途径：即仪真运口、瓜洲运口和白塔河运口。长江上一般由西向东的下水船舶从仪真运口转入运河；由南岸横渡北上的船舶常从瓜洲运口入运河，这两处运口开发的历史都教久远，是南北运河过江的重要通道。明代，陈瑄治运时对以上三处运口航道都曾大力疏浚治理过。
仪真运口在晋代就已经开通，明初为解决航道水深问题，在仪真堰埭的旧址上曾筑坝蓄水，并对运口段航道多次疏浚。到成化十一年，为了解决江南粮船在仪真坝等潮和靠人力绞挽的困难，据工部郎中郭升的建议，在运河口修筑了三个闸，“潮来先启临江闸，使船随潮而进，候潮既平乃启二闸放之”。弘治十年又“于江口总港务各建一闸”，以便运粮。明中叶后，为保证仪真通江口不被淤塞，又进行了多次浚治。
瓜洲运口到明初一直是南北运河过江的主要进出口，一度曾取代扬州成为南北交通的主要港口。因长江河道不断向南迁移，瓜洲一带航道时有淤塞，加之运口处又高于长江水位，河水走泄严重，行舟十分困难。到明初，堰闸也损坏无存。洪武三年，为了便于航运，在运口重新修闸坝15座，以节制河水走泄，保持航道水深。
当时运口分为三支，如瓜字形：当中一支有堤坝相隔不通江，东西两支与江相通，分称东港和西港，瓜洲为东西两港合江。永乐元年曾对扬州府江都县瓜洲各坝航道进行过一次全面疏浚；永乐九年，陈瑄又组织人力疏浚扬州瓜洲坝河道，并修建通江减水二闸。
明代仪真、瓜洲江口为控制水量而设置了较多的坝、闸。闸不易管理，坝则有盘坝艰涩之弊，于是从南岸过江的船只为节省劳费，有一部分会从梦渎河过江，直接入北岸白塔河，再转入通扬河。但这条航道浅狭，一遇到枯水季节就不便行船，一直到明中期，时通时废，反复多次。但白塔河航道径直，又可免沿江溯流至瓜洲的江涛险恶和盘坝之苦，所以，宣德四年，有人提议应加紧开辟白塔河航线。
宣德六年，陈瑄组织劳力四万五千余人对白塔河及有关航道进行拓宽浚深。宣德七年，在航道上设置了新开、潘家庄、大桥、江口四座闸。这样，从江南孟渎过江的漕舟可入白塔河到湾头入运河，航道比较经济顺畅。